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Diritti e Doveri dei Dipendenti Pubblici: Cosa dovresti sapere

Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: Il codice di comportamento dei dipendenti pubblici

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I dipendenti delle pubbliche amministrazioni sono titolari di diritti e di doveri nello svolgimento del loro lavoro. Per quanto riguarda i doveri, questi sono regolamentati dal cosiddetto codice di comportamento dei dipendenti pubblici. Si tratta di un provvedimento, entrato in vigore il 19 giugno del 2013, in attuazione della legge anti-corruzione del 2012 in materia di integrità ed etica pubblica. “I princìpi e i contenuti del presente codice costituiscono specificazioni esemplificative degli obblighi di diligenza, lealtà e imparzialità, che qualificano il corretto adempimento della  prestazione lavorativa. I dipendenti pubblici – escluso il personale militare, quello della polizia  di Stato ed il Corpo di polizia penitenziaria, nonché i componenti delle magistrature e dell’Avvocatura dello Stato – si impegnano ad osservarli all’atto dell’assunzione in servizio”.;

La violazione del codice determina una serie di sanzioni disciplinari.

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Tra i doveri del lavoratore, ampiamente descritti nel  codice di comportamento dei dipendenti pubblici, ricordiamo i seguenti:

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• Il dipendente deve dimostrarsi diligente, leale, imparziale e osservare una buona condotta.
• Il dipendente non deve chiedere o accettare compensi, regali  o altre utilità di valore superiore a 150 euro.
• Il dipendente  ha il dovere di comunicare la propria eventuale  adesione o appartenenza ad associazioni e organizzazioni (esclusi partiti politici e sindacati) i cui ambiti di interesse possano interferire con lo svolgimento del proprio lavoro.
• Il dipendente, quando viene assunto, deve comunicare se nei tre anni precedenti ha avuto rapporti di lavoro con soggetti privati e se tali rapporti sussistano ancora o coinvolgano il coniuge, il convivente o i parenti e gli affini entro il secondo grado.
•  Il dipendente ha l’obbligo di segnalare al proprio superiore eventuali situazioni di illecito nell’amministrazione di cui sia venuto a conoscenza.
• Il dipendente deve rendere tracciabili e trasparenti i processi decisionali adottati presentando appropriata documentazione.
• Il dipendente deve rispettare i limiti stabiliti dalla direzione nell’utilizzo di materiali, attrezzature e linee telematiche e telefoniche dell’ufficio.
• I  dirigenti devono comunicare all’amministrazione gli interessi finanziari che potrebbero porli in conflitto d’interesse con le funzioni che svolgono
• I dirigenti hanno l’obbligo di fornire informazioni sulla propria situazione patrimoniale
• I dirigenti hanno il dovere, nei limiti delle loro possibilità, di evitare che si diffondano notizie private e false sull’organizzazione, sull’attività e sugli altri dipendenti.
• I dirigenti devono attivare procedimenti disciplinari o, ove necessario, denunciare alle autorità giudiziarie attività illecite. I dirigenti, inoltre, hanno il dovere di tutelare i dipendenti che segnalano condizioni di irregolarità.
•  I dirigenti devono difendere pubblicamente l’immagine della pubblica amministrazione.

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Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: I diritti patrimoniali

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Si parla, però, di diritti e doveri dei dipendenti pubblici. Il dipendente pubblico, infatti, oltre a dover seguire un determinato codice comportamentale, è titolare anche di diritti; quelli basilari sono, prima di tutto, i diritti patrimoniali (stipendio e pensione).

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Oltre allo stipendio ordinario, il dipendente ha diritto a compensi per lavoro straordinario e a indennità in caso di lavori svolti in condizioni di particolare responsabilità o di disagio o, ancora, di pericolo.

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Il dipendente può, inoltre, progredire all’interno della stessa categoria di inquadramento acquisendo aumenti retributivi fissi (progressione orizzontale) o progredendo verso la qualifica superiore (progressione verticale).

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Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: I diritti non patrimoniali

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Tra i diritti e doveri dei dipendenti pubblici ci sono, poi, i diritti non patrimoniali come il diritto all’Ufficio, vale a dire il diritto a mantenere il proprio posto di lavoro o, nel caso in cui il dipendente risulti in esubero, la conclusione del rapporto di lavoro nel rispetto delle garanzie fissate dalla legge.

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Per quanto riguarda il diritto al riposo settimanale,  questo non può essere inferiore alle 24 ore e deve corrispondere, se possibile, con la domenica.  Il dipendente ha diritto, per ogni anno di servizio, ad un periodo di ferie retribuito (32 giorni lavorativi +  4 giornate di riposo).

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I diritti e doveri dei dipendenti pubblici contemplano anche il diritto a dei permessi retribuiti in determinate circostanze:

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• Otto giorni all’anno per partecipare a concorsi od esami
• Tre giorni consecutivi la nascita dei figli, per lutto o grave infermità  del coniuge o di parenti entro il secondo grado ed affini entro il primo grado.
• Quindici giorni consecutivi in occasione del matrimonio.
• Previa domanda, 36 ore annue per l’assistenza ai portatori di handicap.

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Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: Infortunio, malattia o morte sul posto di lavoro

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Il dipendente ha diritto alla conservazione del posto di lavoro per un periodo di 18 mesi in caso di infortunio o malattia. Successivamente, se non sarà più in grado di svolgere il proprio lavoro, avrà diritto ad essere impiegato in mansioni diverse da quella precedente. Solo se non risulterà più idoneo a svolgere qualsiasi lavoro utile all’Amministrazione, si potrà procedere alla risoluzione del rapporto di lavoro.  Se il dipendente si assenta in seguito ad un infortunio sul lavoro o ad una malattia causata dalla sua attività ha diritto alla conservazione del posto per un periodo di 18 mesi prorogabili per altri 18 mesi in casi particolarmente gravi. In questo lasso di tempo  provvede l’INAIL  a pagare al lavoratore una somma giornaliera di  denaro, chiamata “Indennità di temporanea”, che sostituisce, in parte, lo stipendio.  Se l’infortunio sul lavoro dovesse determinare invalidità permanente al dipendente, l’INAIL provvede alla valutazione del  danno psicofisico ed alla corresponsione di un indennizzo economico per il lavoratore.  In caso di morte determinata da infortunio o malattia professionale i parenti del deceduto avranno diritto ad una rendita e ad un  Assegno funerario.

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Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: Maternità, adozione e affidamento

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I diritti e doveri dei dipendenti pubblici disciplinano anche le regole da seguire prima, durante e dopo la gravidanza della dipendente. Le donne non devono essere impiegate al lavoro durante i 2 mesi precedenti la data del parto ed i successivi 3 mesi. La dipendente ha diritto di assentarsi dal lavoro a partire dal mese precedente e nei quattro mesi successivi al parto. Durante il periodo di gestazione fino al compimento del primo anno di età del bambino, le lavoratrici non possono essere licenziate; le stesse norme valgono per  le dipendenti che abbiano adottato o preso in affidamento bambini minori di sei anni.

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Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: Congedi parentali, familiari e formativi

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Tra i diritti e doveri dei dipendenti pubblici rientrano anche i congedi parentali che, con la Legge 8.03.2000 – n.53,  sono stati estesi anche ai padri lavoratori e valgono per i primi otto anni di vita del bambino. In caso di gravi problemi familiari, i dipendenti pubblici possono assentarsi dal posto di lavoro per un periodo non superiore ai 2 anni. In questo periodo non avranno diritto ad alcuna retribuzione. Rispetto ai congedi formativi,  i dipendenti pubblici che hanno maturato almeno cinque anni di servizio possono chiedere congedi per la formazione senza retribuzione per un periodo che non superi gli 11 mesi.

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Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: Aspettativa

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Il dipendente pubblico con contratto di lavoro a tempo indeterminato ha diritto, su richiesta, a un periodo di aspettativa per  un periodo massimo di dodici mesi in un triennio. L’Aspettativa può essere richiesta per diversi motivi: problemi personali o familiari, servizio militare, dottorati di ricerca, avvicinamento al coniuge che lavori all’estero etc. Il periodo di aspettativa non è retribuito e non è conteggiato nel calcolo dell’anzianità di servizio.

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Diritti e doveri dei dipendenti pubblici: I diritti sindacali 

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I diritti e doveri dei dipendenti della PA contemplano anche la possibilità di esercitare attività sindacale e  scioperare; il lavoratore ha diritto ad essere informato e a consultare i sindacati relativamente alle dinamiche aziendali aventi conseguenze sul rapporto di lavoro. Il diritto di sciopero deve essere comunicato all’Ente interessato con un preavviso non inferiore ai dieci giorni e deve essere disciplinato da norme specifiche.

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Roberta Buscherini

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